Pacta sunt servanda
Древнейший принцип международного права — «договора должны соблюдаться» (pacta sunt servanda) — был и остается краеугольным камнем всей системы международных отношений, их стабильности и развития.
Любое серьезное нарушение этого принципа ставит под угрозу устойчивость и перспективы всей международной системы, и поэтому требует к себе принципиального внимания — и соответствующей жесткой реакции.
Вдвойне опасен деструктив нарушения данного принципа, если международным правонарушителем выступает государство — постоянный член СБ ООН, призванный мировым сообществом быть гарантом стабильности и порядка.
Деструктив опасен втройне — если таковое государство не только сознательно и беспринципно нарушает нормы и принципы международного права, но демонстративно отказывается выполнять требования Международного трибунала ООН по морскому праву (ITLOS). Непризнание подобных норм и неисполнение базирующихся на них требований должно влечь за собой соответствующие серьезные и жесткие последствия.
Москва убеждена, что отсутствие органа, способного отслеживать выполнение решения Трибунала, делает его исполнение не обязательным, а функция Трибунала заканчивается вынесением решения и таковым и остается поскольку международным правом не выработано ни одного механизма по принуждению соблюдения решений.
Ситуацию дополнительно усугубляет то обстоятельство, что в течение как минимум последних пяти лет подобным поведением России характеризуется в своем отношении к имплементации практически всех решений международных институций. В частности, остаются проигнорированными решения органов ООН по всем вопросам российской агрессии в отношении Украины, включая резолюции ГА ООН по Крыму, Черному и Азовскому морям, промежуточные решения МКС о признании «вооруженного конфликта» между РФ и Украиной, а также выводы Управления верховного комиссара ООН по правам человека о признании захваченных и удерживаемых украинских моряков в статусе военнопленных.
Очевидно, что в Москве убеждены в неготовности мирового сообщества (прежде всего стран Запада) к новым жестким санкциям против России (по мнению кремлевской верхушки, ЕС и США не заинтересованы в обострении отношений с РФ).
Однако Россия постепенно, но неуклонно теряет доверие к себе как к носителю высокого статуса, делегированный ей в рамках Устава ООН по поддержанию мира и безопасности и возложенный на нее, как на постоянного члена СБ ООН. Тем самым Россия окончательна превращается в страну-изгоя, на которую наложены санкции, на страну, не исполняющую решение международных инстанций, исповедуя принцип «кто сильнее тот и прав», пока принятие решений международным сообществом не будет соответствовать ее геостратегическим амбициям, противоречащим современным стандартам международного диалога и сотрудничества.
Алексей Полтораков, к.полит.н., исследовательская группа «ИМКО».
